Выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
Согласно требованиям статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Комитетом по охране объектов культурного наследия области, согласованной проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Если предполагаемые к проведению работы по сохранению объекта культурного наследия будут затрагивать конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, то работы по сохранению проводятся при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению осуществляется:
- для объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минкультуры России от 30 июля 2012 года № 811 органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- для объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия области от 09.09.2015 № 95-О.
Для выдачи задания либо разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия необходимо направить заявление в Комитет. Пример формы заявления на выдачу задания/разрешения закреплен вышеуказанными административными регламентами.
Запрос на выдачу задания осуществляется перед разработкой научно-проектной документации.
После получения задания на проведение работ по сохранению ОКН (разработку научно-проектной документации) заявитель может приступать непосредственно к разработке научно-проектной документации.
В зависимости от характера планируемых ремонтно-реставрационных работ разрабатывается определенный комплект научно-проектной документации.
Состав научно-проектной документации определяется Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».
По готовности разработанная проектная документация вместе с актом положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы направляется на согласование в Комитет.
Комитет рассматривает представленную научно-проектную документацию и в срок 45 календарных дней предоставляет заявителю письменный ответ о согласовании либо об отказе в согласовании представленной проектной документации.
В случае положительного согласования Комитета заявитель может приступать к сбору документов для подачи заявления на выдачу разрешения.
Для выдачи разрешения на производство работ по сохранению заявитель направляет в Комитет заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Дополнительно к заявлению на выдачу разрешения на производство работ по сохранению, в зависимости от производимых работ, прилагается комплект документов, указанный в п. 16 Административного регламента, утвержденного Приказом МК РФ № 811, для ОКН федерального значения и в 2.7 Административного регламента, утвержденного Приказом Комитета № 95-О.
Данные приложения предоставляются в Комитет на бумажном носителе.
Заявки по выдаче разрешений и заданий по регламенту могут рассматриваться Комитетом в течение 30 рабочих дней.
К проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе к разработке научно проектной документации, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
На сайте Комитета во вкладке «Деятельность» раздел «Информационные системы, банки данных, реестры» размещен список лицензированных организаций, расположенных на территории Вологодской области. С расширенным списком лицензиатов, осуществляющих деятельность в сфере сохранения ОКН, можно ознакомиться на официальном сайте Минкультуры России.
Для оптимизации процесса выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Комитет рекомендует направлять заявления в электронном виде через региональный Портал государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу https://gosuslugi35.ru.
После выполнения работ по сохранению ОКН лицо, осуществлявшее научное руководство за проведением этих работ и авторский надзор, в течение 90 рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в Комитет отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Комитет утверждает представленную ему отчетную документацию в течение 30 рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению ОКН выполнены в соответствии со всеми требованиями, установленными ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ.
После утверждения отчетной документации осуществляется приемка выполненных работ. Приемка работ по сохранению ОКН осуществляется собственником указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ, при участии специалистов Комитета.
Обязательными условиями приемки работ являются утверждение отчетной документации и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
При проведении приемки работ учитываются качество выполненных работ по сохранению и соответствие выполненных работ проектной документации.
При возникновении затруднений с подачей заявок на выдачу заданий или разрешений на проведение работ по сохранению ОКН или возникновении каких-либо вопросов, связанных с проведением работ по сохранению на ОКН, готовы проконсультировать Вас лично или по телефону 23-00-97 (добавочный 1866) Клоканова Татьяна Сергеевна.
Напоминаем!
В соответствии с требованиями статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия обязан:
- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
- не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
- не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;
- обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;
- соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
- не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):
под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;
под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
- незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия (Комитет) обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
- не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
