Аннулирование охотничьего билета. Судебная практика.
За нарушение Правил охоты охотник привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.
Согласно части 3 статьи 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета. Полномочия по выдаче и аннулированию охотничьих билетов возложены на Департамент постановлением Правительства области от 17 декабря 2007 года № 1756.
Порядок аннулирования охотничьего билета регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте), а также приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета».
Охотник не обжаловал постановление о назначении административного наказания в виде лишения права охоты, но не согласился с решением Департамента об аннулировании охотничьего билета и обратился в суд с соответствующим административным исковым заявлением.
Охотник полагал, что охотничий билет не может быть аннулирован по решению Департамента, так как в постановлении по делу об административном правонарушении судья не указал на то, что охотничий билет подлежит аннулированию. Также охотник посчитал, что Департамент превысил свои полномочия и фактически лишил его права охоты на 2 года, а не на 1 год.
Руководствуясь пунктом 23 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, Департамент направил охотнику уведомление об аннулировании его билета и о том, что он обязан сдать билет в Департамент по месту его получения в течение 3-х рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, уведомление об аннулировании охотничьего билета было направлено в орган исполнительной власти, отвечающий за выдачу и аннулирование разрешений на охотничье оружие.
Статьей 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что в случае аннулирования охотничьего билета также аннулируется разрешение на охотничье оружие. При этом, охотник вправе повторно обратиться за получением разрешения на охотничье оружие по истечении 1 года со дня устранения обстоятельств, исключающих возможность его получения. Одним из обстоятельств, препятствующих получению разрешения на охотничье оружие, является аннулирование охотничьего билета.
По общему правилу течение срока лишения права осуществлять охоту начинается со дня вступления в законную силу постановления. Однако, если охотник уклоняется от сдачи аннулированного билета в Департамент, течение срока прерывается до момента сдачи билета или до момента получения Департаментом от охотника заявления об утрате билета.
В данном случае постановление вступило в законную силу в июне 2018 года, но охотник сдал свой билет только в октябре этого же года. Таким образом, срок лишения права охоты истек в октябре 2019 года, но пользоваться охотничьим оружием охотник не мог еще 1 год, до октября 2020 года, так как в течение этого года не имел права обратиться за получением разрешения на охотничье оружие.
Таким образом, Департамент при принятии решения об аннулировании охотничьего билета не вышел за пределы своих полномочий. Суд отказал охотнику в удовлетворении исковых требований. Апелляционная жалоба на решение суда также была оставлена без удовлетворения.
